与此同时，海外市场也释放了友好信号。
外资收购国内光伏业面临资金窘境近日，国内知名光伏逆变器生产商江苏兆伏爱索新能源有限公司与全球逆变器生产商SMASolarTechnologyAG签署股权转让协议，前者确认出让72.5%的股权，双方将在光伏逆变器领域进行深层次的战略合作。有企业表示，现在急需配套的落实政策，如果没有具体的操作细则，内需市场的发展就似一纸空文。
深圳中电投资股份有限公司光伏业务部副总经理梁俊民说，政策的操作层面非常关键，如果将操作的通道打通，国内市场将会自我培育成长，但这方面目前还没有做到。阿特斯阳光电力科技有限公司市场部相关负责人沈扬子说，公司还没有这方面的想法，目前行业内也没有形成并购兼并的潮流，因为在中国现有的政策环境下，想要实施并购并不容易，其中涉及的法律支持、资金链、债务、企业管理等问题，是大多企业自身无法操控的。另外，也有分析师表示，国家出台鼓励政策的同时，可以适当介入行业的发展，增强抗风险的能力。广发证券分析师李竞华表示，中国光伏的未来基本需要依靠自身，相信五年之后国内市场已经培育起来，并通过整合淘汰，将能够消化掉目前70%-80%的产能，光伏行业将逐渐回归理性发展。更重要的是，目前正是收购价格的低谷，兆伏爱索此次的股权出让价格相当于打了三折，而事实却是国内光伏企业正普遍面临着资金窘境，可以说这是各取所需
有些企业虽然不受国外双反的直接影响，仍然保持每年的增长势头，但也面临同样的窘境，作为上下游的产业链，资金已成为整个行业面临的最重要困境。这无疑给目前亟待灭火的中国光伏业又添了一把火。只有通过检测认证的产品方可参与招标，严禁设置本地化门槛。
其次，国际之间贸易保护主义抬头，产业政策实施需规范。全球前十大多晶硅、硅片、电池片和组件企业中，我国分别占据4席以上。2012年，我国多晶硅产量达到6-7万吨，同比下降10%以上，约占据全球总产量的27%，但多晶硅仍需进口，全年进口量达8万吨以上，同比增长23%。为了保护本地企业的发展，在电站审批等方面可能会优先本地企业，甚至会对电站建设方提出产品本地化要求，不利于产业的规范。
为了保现金流，上下游之间的应收账款周期也在不断拉长，相互拖欠账款的现象较为严重，有逐渐发酵成为三角债的趋势。加强我国光伏业界与欧盟在技术研发、市场开拓、金融互助等方面合作，加深了解与互信。
晶硅太阳能电池专用设备除全自动印刷机和多线切割设备外基本实现了国产化，并具备生产线交钥匙的能力。同时，应加快落实国务院第204次常务会议精神，将太阳能产品纳入节能产品惠民工程，通过初始投资补贴方式，推进其走入千家万户。[page]产业整合今年见底2013年，多晶硅行业将保持在低位的运行，产业整合也有望见底。另外，正确引导产业转移，引导企业到市场发展前景较好的欧美国家或制造成本较低的东南亚地区建厂或并购也至关重要。
统筹考虑光伏电站、电网公司和调度电源的利益，对为可再生能源的接入和运营而进行的投资，包括电网和调峰电源的建设等，给予一定额度的税收抵免。支持社保等稳健型资金进入光伏电站投资领域，为光伏企业电站开拓进行融资。鼓励大型国有资本进入光伏企业，依靠国有资本进行大规模整合重组，以达到规范市场和调整产业结构的目的。支持光伏领域内的基础理论研究工作，鼓励新型太阳能光伏电池，如量子点电池、有机电池、多晶硅薄膜电池等前沿技术的研发。
考虑实施强约束机制，推进可再生能源配额制，强制要求电网公司每年交易一定比例的光伏发电量，发电集团配套一定容量的调度电源。支持光伏电站证券化，通过租赁等方式，促进商业模式创新。
在国产光伏设备中的单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机、层压机等设备已大规模量产，占据国内较大市场份额。同时完善光伏发电补贴机制。
主要光伏企业的高效电池效率已均达到19%以上，量产效率也超过18%，准单晶技术风生水起，量产效率17%以上，处于全球领先水平。多途径扩大光伏市场发展光伏产业，首先要做好扩大市场的配套服务工作。受欧债危机等影响，传统装机大国普遍在下调补贴费率，市场发展重心逐渐向新兴光伏国家倾斜，中美日光伏市场正在加快崛起。初步形成并不断完善的产业服务体系将为我国光伏产业发展奠定坚实基础。如多晶硅（尤其是电子级多晶硅100%靠进口）、银浆、背板等原材料市场。其次，规范产业、设置行业门槛成发展主要路径。
引导光伏企业向系统集成领域拓展，增强企业核心竞争力。我国光伏产业在发展初期主要通过堆积木式扩大产业规模来降低成本、赚取加工制造费用，而关键技术仍有较大差距，部分关键设备、电子材料如全自动丝网印刷机、银浆材料等仍然依赖进口。
光伏发电分散开发、就近利用的优势未能充分体现，多样化的光伏产品及应用市场尚未形成。助力光伏产业走出困局需要来自各方的声音，本期特约中国光伏产业联盟对2012年的光伏产业的深入分析以及对2013年行业发展的预判，期待与读者分享。
充分发挥欧盟利益相关方的作用，如光伏设备商和原材料商等，鼓励其在此次案件中注册利益相关方，影响此次案件的裁决。配套辅料国产化水平不断提高，银铝浆、EVA和背板等已实现小规模生产，切割液和切割线已实现规模化生产，金刚石切割线国产化进程也在逐步加快。
其次，加大国内光伏应用规模，启动国内多样化光伏市场，加快出台分区电价，并适时调整，电价的制定应体现鼓励分布式发电和自发自用的原则，大力推动分布式电站和大型光伏电站建设。最后，应注重优化市场布局，促进多元化国际市场。电池组件企业成本不断下降，至2012年底，部分企业生产成本将降至0.6美元/瓦。同时，重视并做好欧盟的双反应对工作。
光伏产业已成为我国为数不多的可参与国际竞争，并取得领先优势的产业之一。确保建成的电站并网运营，补贴资金按时发放，严格电站招标程序。
通过提高光伏产品标准体系建设，完善检测认证水平等手段，加快实施一些强制性标准，卡掉部分落后产能，可考虑树立一批光伏优质产品，通过认证的产品在国内应用市场和出口中优先安排推广。研究相关承诺机制，妥善应对。
目前，我国已掌握全套晶硅电池关键工艺技术，单晶硅和多晶硅电池产业化转化效率已分别达到17.5%和16.5%。实施全球产业布局，让产品充分靠近终端市场和规避国际贸易壁垒。
产业出现危机政府不能袖手旁观，但产业政策操作不规范又极易被国外有心人士利用，开始在贸易壁垒中做文章。明确各有关部委的产业管理分工，建立多部委联席会议制度，定期召开会议，从各个层面协调解决产业发展过程中的问题。预计2013年，全球新增光伏装机容量达到35GW以上，其中欧美市场约占全球的40-50%，中美日将贡献近45%的新增市场装机量。多晶硅生产已掌握改良西门子法千吨级规模化生产关键技术，部分多晶硅企业生产成本已达到近19美元/千克的国际先进水平。
国际贸易纠纷有欧美有意打压我新兴产业的意图，但国内部分地方政府扶持产业的做法也值得商榷。受供需关系及国际贸易等多种因素影响，2012年我国绝大多数多晶硅企业已停产。
高档光伏设备和零部件，如全自动丝网印刷机、多线切割机等设备制造领域。（见图2）全球传统装机市场下滑，国内市场大幅增长。
（见图1）2013年，电池组件环节产量增速放缓，产业整合仍将持续能源部部长Delphine Batho在考察了法国西部的太阳能组件厂后宣布，这些政策有望刺激26亿美元的投资。
